Um ano de intervencionismo “liberal/libertário”

Dizem que Carlos Menem uma vez disse: “Se eu contasse o que iria fazer, ninguém votaria em mim”. Talvez se Javier Milei tivesse dito o que realmente ia fazer, não teria chegado à Presidência. Ou talvez fosse, porque as pessoas estavam cansadas da política tradicional e apostaram em um estranho.

Vamos rever algumas de suas promessas de campanha:

1. “Vou dolarizar a economia. O peso é um excremento que não serve nem como adubo.
2. “Antes de aumentar um imposto, cortaria meu braço.”
3. “A casta vai pagar pelo ajuste.”
4. “Não vou negociar com países comunistas, incluindo a China.”

Vejamos o ponto 1. Na campanha, Milei alegou que tinha US$ 10 bilhões garantidos por um grande fundo de investimento. Quando um jornalista lhe perguntou se esse dinheiro era garantido para resgatar a base monetária, ele respondeu: “Você quer que eu lhe mostre meu celular?” Mais tarde, ele garantiu que muitos fundos o chamaram para contribuir com a dolarização, mas ele nunca revelou nomes, argumentando que havia acordos de confidencialidade.

Nem os US$ 10 bilhões nem os US$ 30 bilhões apareceram, nem a venda de obrigações BCRA para pagar os passivos remunerados se concretizou

A verdade é que nem o os US$ 10 bilhões nem os US$ 30 bilhões apareceram, nem a venda de obrigações do BCRA para anular os passivos remunerados, como ele alegou em algum momento.

Depois de vencer as eleições, ele anunciou que Emilio Ocampo seria o presidente do BCRA para realizar a dolarização e fechar a entidade. No entanto, alguns dias depois, ele substituiu Ocampo e nomeou Santiago Bausili. A política monetária tornou-se exatamente o oposto do que foi prometido, deixando muitos com a sensação de que haviam acreditado em uma ilusão de ganhar em dólares.

Ao afirmar categoricamente que “o Cepo não apenas restringe a liberdade e ataca a propriedade privada, mas também ameaça o crescimento e é uma fábrica para os pobres e indigentes”, Milei passou a dizer no Conselho das Américas em agosto, já como presidente, que é falso que você não possa crescer com o Cepo. Esta declaração foi repetida em várias ocasiões pelo ministro Luis Caputo.

Discurso e ação

Talvez a coisa mais contraditória sobre seu governo seja que, enquanto ele sustentava que o Estado era seu inimigo e que os preços deveriam ser livres, ele mantinha medidas intervencionistas. Durante a campanha, Milei descreveu os impostos como escravidão, mas na verdade seu governo interveio intensamente na economia.

O BCRA não apenas continua a regular a taxa de juros e os grampos, mas também mantém controles cambiais, forçando os exportadores a liquidar seus dólares à taxa de câmbio oficial, um preço definido arbitrariamente. Essa medida confiscatória serviu para financiar grande parte do ajuste.

O BCRA não apenas continua a regular a taxa de juros e o Cepo, mas também mantém controles cambiais

Em outras palavras, os exportadores não podem vender seus dólares livremente para aqueles que desejam importar, viajar para o exterior, pagar dividendos ou simplesmente economizar em moeda estrangeira. O governo libertário força os exportadores, como qualquer governo intervencionista, a liquidar seus dólares ao preço estabelecido.

Durante sua campanha, Milei frequentemente citava Friedrich Hayek e criticava a “arrogância fatal” dos governos ao intervir nos mercados. No entanto, seu governo replicou esse comportamento, fixando a taxa de câmbio oficial e perpetuando os controles cambiais.

• Aumento de impostos: Outra de suas promessas categóricas foi que “antes de aumentar um imposto, cortarei meu braço”. Mas assim que assumiu o cargo, ele aumentou o imposto PAIS de 7,5% para 17,5% e o estendeu a mais operações. Além disso, restabeleceu Ganancias para a quarta categoria, multiplicou o imposto sobre combustíveis líquidos por sete e não pôde aumentar as taxas de exportação devido à falta de apoio no Congresso. O resultado foi um aumento acentuado dos impostos, em total contradição com o que foi prometido.
• Relações com a China: Em relação às suas declarações sobre não fazer negócios com países comunistas, uma das primeiras decisões de seu governo foi solicitar a renovação do swap com a China. Ele também enviou a então ministra das Relações Exteriores, Diana Mondino, para negociar com as autoridades políticas e econômicas daquele país, conforme declarado no site oficial do Ministério das Relações Exteriores (29 de abril de 2024).
• Ajuste e “a casta”: A promessa de que “a casta” pagaria pelo ajuste também não foi cumprida. O saldo fiscal primário alcançado este ano foi baseado em uma liquefação de gastos públicos, aumentos de impostos, adiamento de pagamentos, taxas mais altas, paralisação de obras públicas e menos transferências para províncias não alinhadas com seu governo, algo semelhante ao que Néstor Kirchner fez. A rigor, o ajuste de Milei tem semelhanças com o realizado por Eduardo Duhalde em 2002.
• Emissão monetária e controles: Milei, que sustentava que “emitir é roubar”, permitiu uma expansão da base monetária de 135,3% nos primeiros 11 meses de seu governo, equivalente a uma taxa média mensal de 8%. Em julho de 2024, anunciou uma política de emissão zero, argumentando que a compra de dólares de exportadores gerava emissão e que isso seria neutralizado com a venda de moeda estrangeira no mercado Contado con Liquidación (CCL). Isso buscou reduzir a diferença cambial, que havia atingido níveis próximos a 50%. No entanto, em vez de liberar o mercado de câmbio para exportadores e importadores operarem livremente, optou por intervir no mercado CCL. Isso promoveu um grande carry trade, que poderia desestabilizar o sistema de taxas de câmbio à medida que os investidores liquidassem seus lucros e retirassem seu capital

Comparação com Duhalde

O que Eduardo Duhalde fez na sua época? Ele saiu da conversibilidade, gerou um surto inflacionário e liquefez boa parte dos gastos públicos. Também aumentou impostos – como taxas de exportação – e adiou o pagamento de juros sobre a dívida pública.

Por sua vez, Milei gerou um surto inflacionário em dezembro por meio de uma desvalorização, outra medida intervencionista. Também não liberou o mercado de câmbio, estabeleceu um preço arbitrário para o dólar, aumentou os impostos e adiou os pagamentos aos importadores e à Cammesa. A principal diferença é que Duhalde teve a sorte de ter um aumento nos preços internacionais das commodities, enquanto Milei não teve esse vento favorável.

Promessas não cumpridas

Na campanha, Milei prometeu dolarizar a economia, combater “a casta” e não aumentar os impostos. Na verdade, ele não apenas não dolarizou, mas passou de afirmar que o peso era “excremento” para declará-lo como um símbolo nacional no lançamento de seu partido político.

Por outro lado, estabeleceu alianças com setores que definiu como parte da “casta”, incorporando em seu gabinete figuras até mesmo do kirchnerismo.

Quanto aos impostos, sua equipe diz que eles não podem ser reduzidos por enquanto, apesar de a alta carga tributária continuar afetando o crescimento econômico.

Em suma, Milei, como outros presidentes antes dele – Carlos Menem, Néstor Kirchner, Cristina Fernández de Kirchner e Alberto Fernández – fez um discurso para vencer as eleições, mas no primeiro ano no poder fez muita coisa diferente do que prometeu.

Embora tenha levantado a bandeira do liberalismo, seu governo foi caracterizada por um intervencionismo acentuado, replicando políticas que apenas perpetuam problemas herdados.

Este filme, infelizmente, já vimos.

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