Três declarações americanas

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(Duas de Independência, uma contra)

Três das mais importantes declarações políticas americanas são a Declaração de Independência, o discurso de posse de Jefferson Davis e o primeiro discurso de posse de Abraham Lincoln.  A primeira foi uma declaração de secessão do império britânico.  A segunda foi uma declaração de secessão do império de Washington, D.C.  A terceira foi uma declaração de não independência, nunca, em qualquer circunstância, do império de Washington, DC – senão….

O propósito legítimo do governo, escreveu Jefferson na Declaração, era garantir direitos inalienáveis dados por Deus à vida, à liberdade e à busca da felicidade.  Sempre que o governo se torna “destrutivo desses fins”, então “é direito do povo alterá-lo ou aboli-lo, e instituir um novo governo (…)  É “direito do povo” se separar.

Após a longa listagem da “série de abusos” pelo governo do rei George III, Jefferson lembrou ao mundo que era cada colônia ou estado, juntando-se em uma confederação de Estados Unidos, que estava se separando do império britânico.  Os representantes dos Estados individuais, escreveu ele, reuniram-se para “publicar e declarar” que “essas Colônias Unidas são, e de Direito devem ser Estados Livres e Independentes; que sejam absolvidos de toda a lealdade à Coroa Britânica… e que, como Estados Livres e Independentes, eles têm pleno poder para impor a Guerra, celebrar a Paz, contrair Alianças, estabelecer o Comércio e fazer todos os outros Atos e Coisas que os Estados independentes possam de direito fazer.”  Os “Estados” individuais, livres e independentes, no plural, tinham o direito de fazer todas essas coisas, disse Jefferson.  Os Estados americanos individuais eram considerados livres e independentes no mesmo sentido que a França e a Inglaterra eram Estados livres e independentes.

Vinte e sete anos depois, em resposta a uma pergunta de John Breckinridge, que havia servido como procurador-geral de Jefferson, sobre o crescente movimento de secessão federalista da Nova Inglaterra, Jefferson escreveu que, se houvesse uma “separação” em duas confederações, “Deus abençoe as duas, e mantenha-as na união se for para o bem delas, mas separe-as, se for melhor”.  Para Thomas Jefferson, a secessão era um direito absoluto na união voluntária dos Estados Unidos da América.

O primeiro discurso inaugural de Jefferson Davis foi proferido em Montgomery, Alabama, em 18 de fevereiro de 1861.  Ele começou citando a Declaração de Independência de Jefferson e sua admoestação de que os poderes justos do governo são derivados do consentimento dos governados, e que quando os governados decidem que seu governo falhou em proteger seus direitos dados por Deus à vida, à liberdade e à busca da felicidade, então é seu dever abolir esse governo e substituí-lo por um novo.  Em suas palavras:

        “Se, no julgamento dos Estados soberanos que agora compõem esta Confederação, [o governo] foi dos propósitos para os quais foi ordenado, e deixou de responder aos fins para os quais foi estabelecido, um apelo pacífico às urnas declarou que, no que lhes dizia respeito, o governo criado por aquele pacto deveria deixar de existir.  Nisso eles [os Estados soberanos] apenas afirmaram um direito que a Declaração de Independência de 1776 havia definido como inalienável. … eles, como soberanos, eram os juízes finais…”

A Constituição confederada proibiu completamente as tarifas protecionistas (permitindo uma modesta “tarifa de receita” de 10% ou mais, em média), enquanto os estados do Norte queriam uma tarifa fortemente protecionista com média de 50-60%.  Os jornais do Norte associados ao Partido Republicano vinham pedindo o bombardeio dos portos do Sul muito antes da guerra, com o entendimento de que o livre comércio no Sul e o hiperprotecionismo no Norte fariam com que todo o comércio do mundo saísse dos portos do Norte para os do Sul.  Jefferson Davis então abordou essa questão: “Um povo agrícola, cujo principal interesse é a exportação de uma mercadoria necessária em todos os países manufatureiros, nossa verdadeira política é a paz e o comércio mais livre que nossas necessidades permitirão”.

No entanto, “Se . . . a paixão ou a concupiscência do domínio devem obscurecer o juízo ou inflamar a ambição daqueles Estados [do Norte], devemos preparar-nos para enfrentar a emergência e manter, pelo arbitramento final da espada, a posição que assumimos entre as nações da terra.  Entramos na carreira da independência.”  Reconhecendo que o Partido Republicano estava decidido a usar a força miliar para impor sua agenda de protecionismo, Jefferson Davis declarou aqui que o Sul se defenderia de tal pilhagem e da “ânsia” do Norte pela dominação política.  Davis não disse uma única palavra sobre a escravidão em seu discurso de posse.

Lincoln também abordou a importantíssima questão tarifária em seu primeiro discurso de posse, duas semanas depois, em 4 de março de 1861, de uma maneira muito dramática.  “Não precisa haver derramamento de sangue ou violência”, advertiu, “e não haverá a menos que seja imposta à autoridade nacional” (grifo nosso).  E o que obrigaria a “autoridade nacional” a recorrer ao “derramamento de sangue” e à “violência”?  A não cobrança da nova tarifa que havia acabado de dobrar dois dias antes, de uma média de 15% para 32%.  “O poder confiado em mim”, disse Lincoln, incluía o poder de “cobrar os deveres e impostos” (ou seja, tarifas), “mas além do que pode ser necessário para esses objetos, não haverá invasão, nem uso da força contra ou entre as pessoas em qualquer lugar”.  Esta foi uma declaração clara de que haveria derramamento de sangue, violência, invasão e força de qualquer Estado que se recusasse a enviar receitas tarifárias para Washington, DC.  E é claro que os estados confederados, que tinham acabado de se separar, não tinham intenção de continuar a enviar receitas tarifárias para Washington, D.C., assim como não enviariam receitas tarifárias para Londres ou para a capital de qualquer outro país.

Repudiando categoricamente a Declaração de Independência e o princípio jeffersoniano de que os poderes justos do governo são derivados do consentimento dos governados, Lincoln inventou sumariamente uma nova teoria da fundação americana ao dizer que “[Nenhum] Estado (…) pode sair legalmente da União”.  A união, disse Lincoln, era o que Murray Rothbard chamou de “armadilha de Vênus” da qual nunca poderia haver escapatória, nunca, por qualquer motivo.  Isso soa mais como a União Soviética compulsória mantida unida pela violência do que a união americana voluntária dos pais fundadores.

O primeiro discurso de posse de Lincoln foi a mais poderosa defesa da escravidão já feita por um presidente americano.  Após três breves parágrafos introdutórios, ele anunciou: “Não tenho nenhum propósito, direta ou indiretamente, de interferir na instituição da escravidão nos Estados onde ela existe.  Acredito que não tenho o direito legal de fazê-lo, e não tenho inclinação para fazê-lo.”  Em seguida, ele cita a plataforma do Partido Republicano de 1860 dizendo: “Resoluto, Que a manutenção consegra os direitos dos Estados, e especialmente o direito de cada Estado de ordenar e controlar suas próprias instituições domésticas [isto é, a escravidão] … é essencial para esse equilíbrio de poder do qual depende a perfeição e a resistência do nosso tecido político.”  “Agora reitero esses sentimentos”, disse Lincoln.  (A Resolução de Objetivos de Guerra de 1861 do Congresso dos EUA, conhecida como Resolução Crittenden-Johnson, dizia a mesma coisa – que a guerra em si não tinha nada a ver com escravidão, mas estava sendo travada para “salvar a união”).

No parágrafo seguinte, Lincoln prometeu seu apoio eterno à Lei do Escravo Fugitivo, que obrigava os nortistas a capturar escravos fugitivos e devolvê-los a seus proprietários.  Como advogado, Lincoln representou proprietários de escravos no tribunal buscando prender seus escravos fugitivos, mas nunca um escravo fugitivo.   Ele apareceu no tribunal com algemas, dando a entender que garantiria que o escravo fosse devolvido ao seu dono.  (Ele também vendeu os escravos que sua esposa herdou em vez de libertá-los – ao contrário de Robert E. Lee que em 1862 libertou os escravos que sua esposa herdou de acordo com a vontade de seu sogro).  A Lei do Escravo Fugitivo foi de fato aplicada em Washington, D.C. durante o governo Lincoln.

Perto do final de seu primeiro discurso de posse, Lincoln contou o que é provavelmente sua maior mentira política.  “Entendo que uma proposta de emenda à Constituição – que emenda, no entanto, não vi – foi aprovada no Congresso, no sentido de que o governo federal jamais interferirá nas instituições internas [escravidão] dos Estados, inclusive a de pessoas mantidas em serviço. considerando que tal dispositivo passa a ser direito constitucional implícito, não tenho qualquer objeção a que seja expressa e irrevogável” (grifo nosso).

A mentira foi a alegação de Lincoln de que ele não tinha visto a emenda, conhecida como Emenda Corwin, em homenagem ao congressista de Ohio Thomas Corwin.  Em seu livro Team of Rivals, Doris Kearns-Goodwin documentou com fontes primárias que foi o próprio Lincoln quem instruiu William Seward a fazer a emenda passar pelo Senado dos EUA antes da posse, o que ele fez.  Além disso, quem poderia acreditar que em 1861 uma emenda havia sido aprovada na Câmara e no Senado para cimentar a escravidão constitucionalmente para sempre, e o presidente nunca a tinha visto ou pedido para vê-la?!  Além disso, Illinois foi um dos estados que ratificaram a Emenda Corwin.  Em 3 de março de 1861, Lincoln ainda era o líder do Partido Republicano de Illinois, o partido que reuniu os votos para obter a ratificação da emenda.  A noção de que Lincoln não viu a Emenda Corwin, que foi modelada praticamente literalmente após a plataforma do Partido Republicano de 1860, não é crível.

A Emenda Corwin dizia que “Nenhuma emenda será feita à Constituição que autorize ou dê ao Congresso o poder de abolir ou interferir, dentro de qualquer Estado, com as instituições domésticas deste, incluindo a de pessoas mantidas a trabalho ou serviço pelas leis desse Estado”.  Era um clone da plataforma do Partido Republicano de 1860, ou seja, que Lincoln certamente apoiava.  A emenda havia sido aprovada na Câmara e no Senado e foi ratificada por Illinois (“Terra de Lincoln”), Ohio, Rhode Island, Maryland e Kentucky antes do início da guerra.

Em resumo, as duas primeiras declarações aqui mencionadas foram declarações jeffersonianas baseadas na noção de que os poderes justos dos governos são derivados do consentimento dos governados e que os cidadãos são e devem ser os senhores e não os servidores de seus próprios governos.  Esse é o jeito americano.  O primeiro discurso de posse de Lincoln, por outro lado, soa mais como as revoluções francesa ou russa declarando um governo central todo-poderoso do qual nunca poderia haver oposição ou escapatória, completo com ameaças muito críveis de violência, derramamento de sangue, invasão e força (palavras do próprio Lincoln).  Daí nasceu o Estado de guerra imperialista americano, que passou os vinte e cinco anos seguintes travando uma guerra de genocídio contra os índios das planícies “para dar lugar às ferrovias”, nas palavras do general William Tecumseh Sherman.

 

 

 

 

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