Em julho de 1973, ocorreu um evento que teria um impacto crítico na política externa e doméstica dos EUA. David Rockefeller formou a Comissão Trilateral, como uma organização mais elitista e exclusiva do que o CRE, formada por estadistas, empresários e intelectuais da Europa Ocidental e do Japão.
A Comissão Trilateral não apenas estudou e formulou políticas, mas começou a colocar seu pessoal em cargos governamentais de alto nível. O secretário e coordenador norte-americano dos trilaterais foi George S. Franklin Jr., que foi por muitos anos diretor executivo do CRE. Franklin tinha sido colega de quarto de David Rockefeller na faculdade e se casou com Helena Edgell, uma prima de Rockefeller. Henry Kissinger era, obviamente, um membro-chave dos trilaterais, e seu diretor de equipe era o cientista político da Universidade de Columbia, Zbigniew Brzezinski, que também foi recentemente selecionado como diretor do CRE.
O presidente Ford manteve Kissinger como seu secretário de Estado e principal diretor de política externa. O principal assessor de Kissinger durante os anos Ford foi Robert S. Ingersoll, trilateralista da Borg-Warner Corp. e do First National Bank of Chicago. Em 1974, Ingersoll foi substituído como vice-secretário de Estado por Charles W. Robinson, empresário e trilateralista.
O embaixador na Grã-Bretanha — e depois transferido para vários outros cargos — era Elliot Richardson, agora trilateralista e diretor do CRE. George Bush, trilateralista, foi mantido como embaixador na China e depois se tornou diretor da CIA. Ele foi substituído como Embaixador por Thomas S. Gates Jr., chefe do principal banco dos Morgans, Morgan Guaranty Trust Co. Enquanto isso, Robert McNamara continuou a chefiar o Banco Mundial. Quem tornou-se chefe do Export-Import Bank em 1975 foi Stephen M. DuBrul, Jr., que teve a distinção de ser sócio tanto do Lehman Brothers quanto do Lazard Frères.
James Earl Carter e seu governo eram criaturas praticamente completas da Comissão Trilateral. No início dos anos 1970, a elite financeira procurava um provável governador esquerdista do sul que pudesse ser instalado na Casa Branca. Eles estavam considerando Reubin Askew e Terry Sanford, mas decidiram pelo obscuro governador da Geórgia, Jimmy Carter. Eles foram ajudados em sua decisão pelo fato de Jimmy ter sido altamente recomendado.
Em primeiro lugar, deve-se perceber que “Atlanta” durante décadas significou a Coca-Cola, a grande corporação multibilionária que há muito está no centro da elite do poder político-econômico de Atlanta. O advogado de longa data de Jimmy Carter, amigo pessoal íntimo e mentor político foi Charles Kirbo, sócio sênior do principal escritório de advocacia corporativo de Atlanta, King & Spalding.
King & Spalding há muito era o conselheiro geral da Coca-Cola e também da poderosa empresa financeira The Trust Co. da Geórgia, há muito conhecida em Atlanta como “o banco Coca-Cola”. O chefe de longa data e principal proprietário da Coca-Cola era o octogenário Robert W. Woodruff, que há muito era muito influente na política da Geórgia. Com Kirbo ao seu lado, Jimmy Carter logo ganhou o apoio político sincero dos interesses da Coca-Cola.
Os contribuintes financeiros para a campanha de Carter nas primárias democratas de 1971 para governador foram: John Paul Austin, poderoso presidente do conselho da Coca-Cola; e três vice-presidentes da Coca-Cola, incluindo Joseph W. Jones, assistente pessoal de Robert Woodruff. Se a Pepsi era uma empresa republicana, a Coca-Cola era há muito tempo proeminente no Partido Democrata; assim, James A. Farley, por muito tempo chefe do Comitê Nacional Democrata, foi por trinta e cinco anos chefe da Coca-Cola Export Company.
Em 1971, Carter foi apresentado a David Rockefeller pelo amigo deste último, J. Paul Austin, que se tornaria membro fundador da Comissão Trilateral. Austin esteve muito tempo ligado aos interesses de Morgan e atuou como diretor da Morgan Guaranty Trust Co., e da Morgan’s General Electric Co. Outros apoiadores políticos iniciais de Jimmy Carter foram os irmãos Gambrell, David e E. Smyth, de uma família que era uma das principais acionistas da Eastern Air Lines, controlada por Rockefeller. O escritório de advocacia Gambrell, de fato, atuou como conselheiro geral da Eastern. Eles também ajudaram na formação da conexão Carter-Rockefeller.
Durante o mesmo período, Carter também foi apresentado ao poderoso Hedley Donovan, editor-chefe da revista Time, que também seria um trilateralista fundador. Rockefeller e Donovan gostaram do que viram, e Carter também foi recomendado aos trilaterais pelo Comitê de Atlanta do Conselho de Relações Exteriores.
Jimmy Carter foi convidado a se tornar membro da Comissão Trilateral logo após sua formação e concordou com entusiasmo. Por que os trilaterais nomearam um obscuro governador da Geórgia sem nenhum conhecimento de relações exteriores? Ostensivamente porque eles queriam ouvir as opiniões de um governador do sul. Muito mais provavelmente, eles o estavam preparando para a presidência e queriam instruí-lo no trilateralismo. Carter recebeu bem as instruções, e escreveu mais tarde sobre as muitas horas felizes que passou sentado aos pés do diretor executivo da Trilateral e especialista em relações internacionais Zbigniew Brzezinski.
O que o desconhecido Carter precisava mais do que dinheiro para sua campanha presidencial de 1975-1976 era uma exposição ampla e favorável na mídia. Ele a recebeu da mídia do establishment influenciada pela Trilateral, liderada por Hedley Donovan, da Time, e pelos colunistas sindicalizados da Trilateral, Joseph Kraft e Carl Rowan.
Os principais apoiadores Carter em Nova York, que serviram no Comitê de Wall Street para Carter ou organizaram reuniões em seu nome, incluíam Roger C. Altman, sócio do Lehman Brothers, cujo presidente, Peter G. Peterson, era membro da Trilateral; o banqueiro John Bowles; C. Douglas Dillon, de Dillon, Read, que também atuou como membro do conselho consultivo internacional do Chase Manhattan Bank; e Cyrus Vance, fundador da Trilateral e vice-presidente do CRE.
Além disso, dos seis diretores de finanças nacionais da cara campanha pré-convenção de Jimmy Carter para a indicação presidencial, três eram funcionários de alto escalão do Lehman Brothers, um era vice-presidente de Paine, Webber, outro era vice-presidente de Kidder, Peabody , e um sexto era o venerável John L. Loeb, sócio sênior de Loeb, Rhodes, & Co., e um Lehman por casamento. Outros importantes arrecadadores de fundos para a campanha eleitoral de Carter incluíram Walter Rothschild, que se casou com um membro da família Warburg de Kuhn, Loeb & Co., e Felix Rohatyn, sócio de Lazard Frères.
O governo Carter provou ser Trilateral por completo, especialmente em assuntos externos. Os membros trilaterais que ocupavam altos cargos no governo Carter incluíam:
- Presidente, James Earl Carter;
- Vice-presidente, Walter (“Fritz”) Mondale;
- Conselheiro de Segurança Nacional, Zbigniew Brzezinski;
- Secretário de Estado, Cyrus Vance, que agora era presidente do conselho da Fundação Rockefeller. O escritório de advocacia de Vance, Simpson, Thacher & Bartlert, há muito atuava como conselheiro geral do Lehman Brothers e Manufacturers Hanover Trust Co. O próprio Vance atuou até 1977 como diretor da IBM, do New York Times Co. e do One William Street Fund do Lehman. Talvez também tenha ajudado a causa de Vance o fato de Simpson, Thacher & Bartlert ser o conselheiro geral de Nova York da Coca-Cola Co.
- Secretário de Estado Adjunto, Warren Christopher. Esse advogado corporativo de Los Angeles não tinha nenhuma experiência diplomática para esse alto cargo, mas seu escritório de advocacia O’Melveny and Myers era proeminente, e ele atuou como advogado de Los Angeles para a IBM. Mais importante foi o fato de que Christopher era o único membro da Comissão Trilateral da metade ocidental dos Estados Unidos.
- Subsecretário de Estado para Assuntos Econômicos, Richard Cooper. Esse professor de Yale também fazia parte do conselho da J. Henry Schroder Banking Corporation, controlada por Rockefeller.
- Subsecretária de Estado para Assistência à Segurança, Ciência e Tecnologia, Lucy Wilson Benson. A Sra. Benson tinha sido presidente de longa data da Liga dos Votos das Mulheres e altamente ativa na Causa Comum; ela também foi membro do conselho das Federated Department Stores, dirigidas por Lehman.
- Secretário de Estado Adjunto para Assuntos do Leste Asiático e Pacífico, Richard Holbrooke.
- Embaixador em geral, Henry D. Owen, da instituição Brookings e do CRE.
- Embaixador Geral para o Tratado do Direito do Mar, Elliot Richardson.
- Embaixador Geral para Assuntos de Não-Proliferação (negociações de armas nucleares), Gerald C. Smith, chefe da delegação dos EUA nas negociações do SALT sob Nixon, advogado de Washington na Wilmer, Cutler & Pickering e presidente norte-americano da Comissão Trilateral.
- Embaixador nas Nações Unidas, Andrew Young.
- Negociador-chefe de desarmamento, Paul C. Warnke, sócio sênior do influente escritório de advocacia de Clark Clifford em Washington.
- Secretário Adjunto do Tesouro para Assuntos Internacionais, C. Fred Bergsten, da Brookings Institution, consultor da Fundação Rockefeller e membro do conselho editorial da prestigiosa revista trimestral do CRE, Foreign Affairs.
- Embaixador na China comunista, Leonard Woodcock, ex-chefe do United Automobile Workers. É interessante notar que foi sob a égide de Carter-Woodcock que, uma semana após o primeiro estabelecimento de relações formais de embaixador com a China comunista, a China assinou um acordo com a Coca-Cola dando-lhe vendas exclusivas de cola naquele país.
- Secretário de Defesa, Harold Brown. Esse físico foi presidente do Instituto de Tecnologia da Califórnia – o único presidente da faculdade Trilateral – e também atuou no conselho da IBM e da Schroders, Ltd., a empresa controladora britânica do J. Henry Schroder Bank de Nova York, controlada por Rockefeller.
- Vice-diretor da CIA, professor de Harvard Robert R. Bowie.
- Secretário do Tesouro, W. Michael Blumenthal, chefe da Bendix Corp., diretor do CRE e administrador da Fundação Rockefeller.
- Presidente do Conselho da Reserva Federal, Paul A. Volcker. Volcker foi nomeado chairman pelo presidente Carter por sugestão de David Rockefeller. Não é de admirar, já que Volcker fora executivo do Chase Manhattan Bank, diretor do CRE e administrador da Fundação Rockefeller.
- E, finalmente, a Conselheira de Política Interna e Externa da Casa Branca, Hedley Donovan, ex-editora-chefe da revista Time.
Uma das primeiras ações importantes da política externa de Carter foi a negociação do tratado do Canal do Panamá, entregando o Canal ao Panamá, e resolvendo a controvérsia de tal forma que os contribuintes americanos pagaram milhões de dólares ao governo panamenho para que eles pudessem pagar seus pesados empréstimos a vários bancos de Wall Street
Um co-negociador do tratado foi Ellsworth Bunker, que esteve envolvido em negociações infrutíferas desde 1974. O tratado não foi concluído até que Carter acrescentou como co-negociador o trilateralista Sol Linowitz, um sócio sênior de Washington do escritório de advocacia corporativa de Wall Street de Coudert Brothers e membro do conselho da Pan-Am Airways, do Marine Midland Bank de Nova York e da Time, Inc.
O próprio Marine Midland Bank detinha parte de dois empréstimos de consórcio bancário ao Panamá. Além disso, nada menos que 32 trilaterais estavam nos conselhos dos 31 bancos participantes de um empréstimo de 10 anos em Eurodólar Panamá de US$115 milhões emitido em 1972; e 15 trilaterais estavam nos conselhos de quatorze bancos participantes da nota promissória do Panamá de US$20 milhões emitida no mesmo ano.
Outra ação crucial de política externa do regime Carter foi a decisão relutante do presidente de admitir o xá do Irã nos EUA, uma decisão que levou diretamente à crise dos reféns do Irã e ao congelamento de ativos iranianos nos EUA. Carter foi pressionado a tomar esse rumo de ação pelo lobby persistente de David Rockefeller e Henry Kissinger, que provavelmente sabia que uma crise de reféns poderia ocorrer. Como resultado, o Irã foi impedido de concretizar sua ameaça de retirar seus enormes depósitos do Chase Manhattan Bank, o que teria causado ao Chase uma grande dificuldade financeira. Na política, uma mão lava a outra.
Kissinger, aliás, sequer saiu de cena quando deixou o governo em 1977. Rapidamente ele se tornou diretor do CRE, membro do comitê executivo da Comissão Trilateral e presidente do Conselho Consultivo Internacional da Banco Chase Manhattan.
Embora a campanha inicial de Ronald Reagan tenha incluído ataques à Comissão Trilateral, os trilateralistas neste ponto já tinham certeza de que o governo Reagan estaria em boas mãos.
O sinal foi a escolha de Reagan do trilateralista George Bush, que também se tornou diretor do First International Bank de Londres e Houston, como vice-presidente dos Estados Unidos, e da visita de reconciliação pós-convenção de Reagan a Washington e à casa de David Rockefeller.
Os assessores mais influentes de Reagan na Casa Branca, como James A. Baker, foram os principais ativistas de Bush para presidente em 1980. A empresa corporativa mais influente no governo Reagan é a Bechtel Corporation, com sede na Califórnia. O vice-presidente e conselheiro geral da Bechtel, Caspar Weinberger, um trilateralista, é secretário de Defesa e também executivo da Bechtel, George Shultz, ex-membro do conselho da Borg-Warner Corp., General American Transportation Corp., e Stein, Roe & Farnham Balanced Fund, é secretário de Estado.
O trilateralista Arthur F. Burns, ex-presidente do Fed, é embaixador na Alemanha Ocidental, Paul Volcker foi renomeado como presidente do Fed e Henry Kissinger está pelo menos parcialmente de volta como chefe de uma Comissão Presidencial para estudar a questão da América Central.
É difícil ver como os trilateralistas podem perder nas eleições de 1984. Na chapa republicana estão George Bush, o herdeiro aparente de Ronald Reagan; e na corrida democrata os dois favoritos, Walter Mondale e John Glenn, são ambos trilateralistas, assim como Alan Cranston, da Califórnia. E, como um tiro no escuro, John Anderson do “Partido da Unidade Nacional” também é um membro da Trilateral. Parafraseando uma famosa declaração do assessor da Casa Branca Jack Valenti sobre Lyndon Johnson, os trilateralistas e a elite financeira dominante podem dormir bem à noite, independentemente de quem vença em 1984.
